Мы с пацанами ездили с... не помню с какого возраста. При чём ездили там, где хотели.
Тем и хорош велосипед.
Когда хочешь или когда выгодно можешь быть (то есть ездить по соответствующим пунктам ПДД) хоть велосипедистом, хоть пешиком, хоть водителем авто.
Ну а если строго по ПДД, то читайте раздел: 24. Там всё ясно написано. В том числе и про возраст.
Конкретно для 16 лет: ДА, можно! Пункты ПДД 24.1 и 24.2.
А вот это важно знать каждому велосипедисту.
Да и водителю знать очень не помешает:
https://ezdiumno.ru/umno/umno_ezdim/velosiped-i-avto Статья о том, как водителю не стать виновником гибели велосипедиста, а велосипедисту не попасть под авто. Конкретные ситуации.