Превышать нельзя. Даже на 1 км/ч, если ты превысил и что-то произошло, то виноват окажешься ты. А вот не штрафуют при превышении до 20 км/ч, т. е. ехать +19 без штрафа можно, но ежели что... Тот-же пешеход, выскочивший в НЕПОЛОЖЕННОМ месте и попавший к вам под колёса и в регистратор будет виновным в ДТП если вы ехали 60 км/ч (при разрешённых 60), но если 61 км/ч, то уже виновны вы...
вообще НЕЛЬЗЯ!! по КОАП нет наказания ДО 20 км в час !!!
Обновление от 5 марта 2019 года: рассмотрение нового штрафа за превышение на 10 км/ч депутаты перенесли на лето текущего года – июнь, июль или август. Таким образом, нововведение появится не ранее осени.