Если собственник согласен, может приобрести.. (выкупить или арендовать) .Согласно ст. 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Соседи не собственники участка, принадлежащего местной администрации и потому их согласие на аренду или выкуп участка не требуется.
Прилегать к границам земельных участков других собственников может. Это не мешает другим собственникам пользоваться принадлежащим им в собственности участками. Если мешают проходу, оформят сервитут.
ГК РФ Статья 274. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/a6b643e62769c86f98c64d9ad628c0e5a2e92f3b/