СМЕНА ФАМИЛИИ В 14

У меня тут такой вопрос. Можно ли сменить ребенку, достигшему 14-ти, фамилию отца на фамилию матери без его согласия согласно СТАТЬЕ 59 СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА РФ :
Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя . Учет мнения родителя НЕ ОБЯЗАТЕЛЕН при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
В нашем случае нам не известно местонахождение отца, в жизни ребенка АБСОЛЮТНО никакого участия не принимал ни в воспитании, ни в содержании . Имеют ли право отказать в этом? И есть ли какие то нюансы в смене фамилии ?