почему не смотря на 1 поправку конституции сша для митинга требуется получение специального разрешения на основе ...

Здравствуйте,

В деле Кокс против штата Луизиана Верховный суд США признал принципиальное право властей регулировать уличные акции в целях сохранения свободы передвижения: в общественных местах.

"Права на свободу слова и собраний, являясь фундаментальными для нашего демократического общества, тем не менее, не означают, что каждый, кто желает выразить своё мнение или идеи, может сделать это публично в любом общественном месте или же в любое время. Контроль за уличным движением является ясным примером ответственности правительства за обеспечение этого необходимого порядка. Ограничение в этом отношении, разработанное для того, чтобы обеспечить публичное удобство в интересах всех, и защищённое от обвинений в дискриминационном применении, не может быть проигнорировано под предлогом осуществления некоторого гражданского права, которое, при других обстоятельствах, могло бы быть приведено в защиту".

С другой стороны, суд указал на недопустимость чиновничьего произвола и дискриминационного применения регулирования общественных собраний. Он отметил, что конституция требует равномерного, последовательного и недискриминационного применения статута. Хотя статут по букве исключает всякие уличные мероприятия и парады, представители городских властей, свидетельствовавшие в суде, указали, что некоторые митинги и парады разрешаются, даже если они имеют препятствуют проезду транспорта, при условии получения предварительного согласия — "договоренностей... сделанных с чиновниками". При этом статут не даёт никаких стандартов для суждений местных чиновников о том, какие митинги можно разрешать или запрещать. Не существует и административных положений по этому вопросу. (цитата из https://ru.wikipedia.org/wiki/Кокс_против_Луизианы)

Верховный суд США может толковать конституцию, и это толкование таково, что если организатор митинга хочет митинговать там, где он может помешать другим людям, то он должен договориться с представителями этих людей (властями), то есть заключить сделку. Разрешение властей, это и есть одобрение такой сделки от имени всех людей которым может помешать организатор митинга.