МВД кадровые вопросы

почему руководящий офицерский состав в МВД сдает зачеты отдельно от рядового состава, в частности физическую подготовку, начальник полиции, его замы и тд и тп, должны ли в такой форме проходить полугодовые зачеты? почему совместно с подчиненными не проходят аттестацию и как исправить такую ситуацию?