Кто должен заполнять производственную характеристику для ВТЭК? работник просит

кадровик обычно

отдел кадров, как правило. ну, или непосредственный руководитель этого работника.

Документ составляется специалистом кадровой службы и подписывается руководителем организации, начальником кадровой службы, медиком (если имеется) и председателем профсоюзной организации.