Оскольчатый перелом, платно или нет?

Добрый день! 10 августа я сломал руку. Сразу поехал в травмпунк где мне сделали снимок и перелом подтвердился. Врач сказал что нужно делать операцию, так как перелом с осколками, ставить пластину в больнице и выписал направление. Я поехал в больницу, там хирург посмотрел снимок и руку, сказал тоже самое, что нужна операция, но сначала должен сойти отёк. Выдал памятку с инструкцией как избавиться от отёка и отправил домой. Через 4 дня я снова еду в больницу уже без отёка ложиться на операцию. Захожу в тот же кабинет, но врач другой. Я снова рассказал всю историю, показал снимок, полис, пвспорт, памятку... в результате он говорит буквально следущее: "Поскольку у вас сложный перелом, он не входит в перечень бесплатной медицинской страховки (полис ОМС), нужно ставить пластину а это в районе 30000 рублей". Помог он мне якобы тем, что сообщил где в больнице мне разыскать врача который занимается квотами. Мол есть шанс сделать операцию по квоте за счёт бюджета. Сам я прописан в Москве и всё это происходит в больнице 29 им. Н. Э. Баумана в Лефортово. Назначил придти завтра в три к тому врачу.
В общем, приезжаю я домой, звоню брату. Ему полгода назад делали операцию на ноге, тоже перелом и тоже ставили пластину. Брат живёт в Крыму. Спрашиваю, сколько ты отдал за операцию? Нисколько! Говорит, сделали бесплатно по полису!
У меня вопрос как это получается, что в регионе делают бесплатно, а в Москве разводят на бабки? Кто осведомлён объясните пожалуйста.