Я так понимаю - если человек не смог сдать экзамен 4 раза, значит он ничего не умеет. Если он ничего не умеет, когда он сможет сдать экзамен? Вот, в чём вопрос.
По новому законодательству, вы сможете записаться на пересдачу экзамена по вождению не ранее, чем через 6 месяцев после неудачной попытки. Впрочем, если вы не хотите ждать такой долгий срок, то можно подумать о покупке водительского удостоверения.