Не совсем. Причем чем ниже по административной лестнице, тем несовсемнее... :)
В каждом штате есть законодательное собрание. Причем его устройство определяется исключительно конституцией штата. Соответственно, есть штаты, где законодательное собрание двухпалатное, и штаты, где оно однопалатное. Есть штаты, где верховный суд назначается губернатором, и штаты, где судьи верховного суда выборные. В большинстве штатов, в отличие от федеральной системы, генеральные прокуроры выборные (в федеральной системе генеральный прокурор назначается президентом).
Низовое административное деление определяется в значительной мере историей и местной инициативой. Например:
- Город Сан-Франциско одновременно является округом Сан-Франциско.
- Город Нью-Йорк состоит из пяти округов: Нью-Йорк (Манхэттен), Кингс (Бруклин), Бронкс (Бронкс), Ричмонд (Стейтен Айленд) и Куинс (Куинс).
- Город Лос-Анжелес входит в округ Лос-Анжелес, при этом город существует в значительной мере независимо от округа, если не считать судебной системы, которая одна на весь округ.
Какой-то одной для всех низовой административной системы просто нет — каждый округ и каждый город имеет право устраивать себя так, как считает нужным. Например, в городе может быть выборный мэр, может быть выборный мэр и выборный городской совет, может быть выборный городской совет, в котором члены исполняют обязанности мэра по ротации, может быть система "совет-менеджер" (выборный городской совет нанимает городского менеджера, который руководит городскими службами).
Города могут иметь свои собственные муниципальные службы или привлекать окружные службы по контракту. Город-герой Малибу, например, не имеет собственного полицейского управления — вместо этого у него есть контракт со службой шерифа округа Лос-Анжелес. Точно так же у него нет собственной пожарной охраны, но есть контракт с пожарной службой округа.
И так далее и тому подобное...
Я все правильно понимаю?