Не понимаю. Почему когда регулировщик управляет движением, он может остановить пешеход перед пешеходным переходом?

Когда светофор работает, никто не может остановить пешеход перед пешеходным переходом.
Для водителей это решается только чувством солидарности пешехода.
Но почему тогда регулировщик имеет право останавливать пешеход?
Я вначале не знал этого, поэтому немного поругался с регулировщиком, но все же както странно...