Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" от 15.11.1997 N 143-ФЗ
Статья 14. Основания для государственной регистрации рождения
1. Основанием для государственной регистрации рождения является:
- заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.
2. Лицо, присутствовавшее во время родов, заявляет о рождении ребенка в письменной форме работнику органа записи актов гражданского состояния или работнику многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, производящим государственную регистрацию рождения.
Вообще говоря, это проблема роженицы.