Как быть если комиссар не предусмотрен ?

А зачем Вам комиссар? И вообще это о ком? Об аваркоме (аварийном коммисаре) ?

"Если представители фирмы выезжают на место аварии, то вы избавляетесь от огромной головной боли при составлении Акта о ДТП.
Эта услуга называется «вызов аварийного комиссара» . Если она не предусмотрена фирмой-страхователем – лучше задуматься о другом страховщике. "

Так что в Вашем случае-это вызов ГАИ, а также самостоятельное заполнение Акта о ДТП.