Сирота: право на жилье + прописка

Подскажите, пожалуйста, как сироте 20-и лет лучше поступить в данной ситуации.

Полная сирота, отец и мать - мертвы. С 13 лет в интернате, жилье не закреплено. С 16 лет в паспорте была прописка интерната, после интерната отправили в училище, поставили прописку в общежитии, после училища выписали из общежития и оставили без прописки и жилья. История такова:

Семья приехала в украинское село из другой страны, бывшего СССР. Отец умер еще в той стране. Мать с дочерьми поначалу жила у своего парня в этом селе. Потом туда приехала бабушка и купила дом. На дворе 2001 год. Мама живет то с парнем, то у бабушки, как закреплены дети – непонятно. Бабушку забирает тетя в Россию, жилье числится за ней. Детей забирают от матери из-за не созданных условий для жилья (какая служба – непонятно) . Дальше детей везут в районный центр, что бы решить, куда их дальше определить. В этом районном центре мест не находится, и в тот же день их отправляют в областной центр, где помещают в приют на 3 месяца, до дальнейшего распределения. После их отправляют в школу-интернат (ему 13 лет) . Мать умирает, дети остаются одни. Исполняется 16 лет. В интернате паспорт дают в руки на последний звонок, для подписи, после чего – забирают. В паспорте прописка интерната. Наступает пора покинуть интернат. Интернат отправляет все документы в училище, и направляет его туда. В училище в паспорт ставят прописку в общежитии (в данный этап паспорта на руках нет, он лежит в училище) . Он отказывается жить в училище, и живет на съемной квартире с друзьями, о чем пишет соответствующие заявление. Так же пишет заявление о желании получить паспорт на руки, и забирает его. В паспорте прописка общежития. Наступает январь 2012 года, учеба в училище закончена, училище требует выписаться из общежития, под условием, что пока это не будет сделано - диплом не отдадут. У него планы поступать в ВУЗ, а без диплома пройти внешнее независимое оценивавшие невозможно, и он отдает паспорт в училище, при этом ничего не подписывая. Через время ему возвращают паспорт и диплом, и он подписывает бумагу, что он их получил. Дальше училище дает бумагу, в которой дает запрос у изначального села на получение жилья, и с этой бумагой отправляет его в это село. Он едет туда, и там в сельсовете ему говорят, что жилья нет, а прописать в дом бабушки они не могут без согласия самой бабушки, мол, ищите бабушку и берите у нее согласие, а мы пока что-то подумаем и перезвоним, при этом берут его телефон, после чего он уезжает обратно в областной центр. С бабушкой связываются через тетю, но та за все время никаких документов так и не присылает. Проходит 5 месяцев, наступает май 2012. Он находит телефон сельсовета, звонит, там ему говорят, что не могли дозвониться, приезжай в паспортный стол районного центра, мы там будем, и будем думать, как прописать. Он едет в паспортный стол, там паспортистка говорит, что не может прописать в дом бабушки без ее согласия и документа на дом, так же говорит о том, что он будет платить штраф за то, что жил все это время без прописки, о том, что он должен был прописаться в течении 10 дней после выписки, и о том, что время на предоставления прописки есть 6 месяцев после окончания училища, а времени остается 20 дней. Люди из сельсовета при ней говорят, что у них нет идей, куда бы еще они могли прописать. После этого он едет в село в сельсовет, там ему опять говорят, мол ищи бабушку, бери у нее согласие и доверенность на восстановление документов купли-продажи (они утеряны) , ходи с доверенностью по нотариусам и ищи их, когда найдешь, приходи, а пока у нас ничего нет. Он по своему желанию пишет заявление, где просит поставить его в очередь на жилье, что бы не пропустить строк в 6 месяцев, после чего ему говорят, что скорее всего он получит в ответ, отказ - после исполкома (т. е. не менее месяца) и он уезжает.