кто оформляет акт о несчастном случае на производстве? по ОТ

в зависимости от наличия в штате соответствующего работника, но при малочисленности штата - обычно комиссия, состав которой определяет руководитель

20. В организации и у индивидуального предпринимателя акт по форме Н-1 подписывается членами комиссии, утверждается работодателем или лицом, им уполномоченным, и заверяется печатью.

издается приказ о несчастном случае и создании комиссии. Даже если нет спец по ОТ, должен быть специально обученный человек с корочками по охране труда.