Имеет ли право водитель автобуса задерживать маршрут?

Я дважды была свидетелем того, как водитель стоял на остановке около 5-7 минут, потому что часть зашедших людей не оплатили за проезд (чтобы их заставить заплатить). Стоит учесть, что кондукторов на том автобусе не было, и встроенных в перила систем – тоже, поэтому оплата производилась только у водителя, о чем было написано на дверях.

Потом он ещё разок постоял и в итоге сам вышел и, как кондуктор, прошёлся по салону. Вот и возникает вопрос, имеет ли он право самостоятельно задерживать маршрут, а также не мог ли он просто попросить передавать для оплаты свой терминал одного из пассажиров?