это обязательно НЕ гражданин данного государства?
Да. По-хорошему, тот же "Вагнер" сидя в Сирии, в Африке или ещё где, подпадает под статью т.к. он ЧВК, а не часть ВС РФ и поэтому не может быть отправлен "для исполнения официальных обязанностей".
Другое дело, что многие государства часто закрывают на это глаза, если ЧВК действуют в их интересах.
"Примечание. Наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей."
То есть наёмник - это обязательно НЕ гражданин данного государства?