Собака напала другую собаку

Здравствуйте. Произошла ситуация на территории дачных участков. Агрессивная собака, на которую не раз жаловались была за забором на своей территории. Забор не достает до земли и там есть небольшая щель. Рядом с этим участком шли дети и с ними их собака (среднего размера). Вдруг та собака, которая была за забором схватила ту, что шла с детьми через эту щель. В итоге дети закричали, прибежали родители, еле вытащили из пасти той собаки свою, сразу же повезли в ветеринарную клинику, лапа разгрызана, задета ещё какая-то часть тела. Всё это было на глазах у детей, теперь возможна психологическая травма. Хозяину всё равно, единственное, что он сказал, это «теперь я буду загонять её в вольер». Подскажите пожалуйста, что можно сделать в такой ситуации? Ведь собака по факту не виновата, виноват хозяин. Может он её не кормит, может бьёт, может специально натравляет из-за этого такая агрессивная. Как решить эту ситуацию правильно? Это административная ответственность?