подскажите как кадровые агенты находят работадателей?

у них договора с ними

Некоторые никак, как и любой человек, ищут инфо в интернете, вакансии публикуют несуществующие.
С хорошей репутацией - постоянные договорные отношения с работодателями с оплатой организацией (по факту), а не соискателем.

Работодатели сами выбирают с каким агентством работать, исходя из деловой репутации и отзывов, образцы общих форм договоров можете скачать из. инета.